文丨布丁
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又见让无偿献血者“寒心”的新闻。
据大风新闻，来自四川自贡的谢先生10年累计献血近4万毫升，今年1月申领了“博爱卡”，按当地“三免”政策，可免收公立医疗机构普通门诊诊查费，可他在荣县人民医院使用这一权益时受阻。4月13日，荣县人民医院回应称，系内部政策学习不到位所致，承诺今后严格按政策执行。
同一时间，河南“无偿献血1000毫升终生免费用血”，冲上热搜。起因是今年6月1日起，《河南省献血条例》将正式实施，明确河南省内无偿献血者的各种优待措施，包括“三免”政策等。
无偿献血有优待，且献血越多优待力度越大，相关政策在全国多数地区早已施行。然而在实践过程中，像谢先生这样被医院、景区等拒绝免费的情况，仍时有发生。河南献血政策公布后，网友们最关心的，也是能不能落到实处。
具体到谢先生的案例中，他自2016年起开始献血，10年间累计献血109次，献血总量为39400毫升，两次荣获全国无偿献血奉献金奖，完全有资格享受当地的“三免”政策，现实却是接连碰壁。第一次医院拒绝，说是“根本不知道这个政策”。谢先生信以为真，他出示相关文件、经过长时间沟通后，医院同意了免费。但他两个月后再次就诊时，该院明确拒绝了他的免挂号费诉求。
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有意思的是，在第一次要求免费受阻后，谢先生曾特意给医院办公室打了电话，详细告知了政策的发文部门和时间等，希望医院能推动政策落实。很显然，医院把谢先生的话当成了耳边风。媒体介入后，医院承认学习不到位，表态今后会严格执行政策，很难不让人怀疑，等风声一过，会不会又“忘了”。
荣县人民医院是三甲医院，曾入选全国县级医院300强。如果连这样一家医院，对献血者的优待政策都毫不知情，就更别提自贡市其它大大小小的医院了。当然，从后面的情节看，医院不像是不知情，而是故意“学习不到位”。可最后一公里没打通，免不免费要看医院的意愿和脸色，相关部门难辞其咎。
在多地血库告急的大背景下，对无偿献血者实施优待，全国多个省市早已明确过。可不少地方似乎把它当成了任务，自认文件发下去就完了，全然不管落实情况如何。
去年6月上旬，成都发布通知明确，持有无偿献血电子优待卡的游客，可免杜甫草堂、武侯祠、天台山、西岭雪山等14个景区门票。半个月后，当地媒体联系了所有景区后发现，13个景区已同步政策，仍有一个景区表示暂未收到相关通知。
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不管不执行是有意，还是不知晓，这些医院或景区的行为，客观上伤了献血者的心。就像谢先生说的，他并不在乎免掉的那几块钱挂号费，而是政策赋予的合法权益未能得到应有的尊重。今年1月，西安一位献血者因某景区不免票后将其告上法庭，也是这个原因，“不蒸馒头争口气”。
从经济角度看，并非所有参与无偿献血的人都可以享受“三免”措施，而是要达到一定次数，同时申报并获得相应荣誉才行。能达到这一门槛的人并不多，理论上，对医院、景区以及公交公司，都不太可能造成很大的财务压力。所以，关键在于如何激发这些单位的服务意识，或者换句话，完善监管和投诉渠道，倒逼其主动推进政策落地。
优待政策是对无偿献血者的一种认可和激励，实际减免的费用不多，但它能不能落实，代表着地方愿不愿意兑现相关承诺。相比小恩小惠，很多献血者最在意的，是自己和家人需要的时候，能不能免费用血，是不是仍需要“以血换血”。如果连小福利都悬在半空，民众自然担心用血时会被为难。
地方不要把优待当做可有可无的点缀，而是要在落实过程中确保每个环节无缝衔接。一旦寒了献血者的一腔“热血”，再弥补可能就来不及了。
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